“Son illər kənd
təsərrüfatında müşahidə olunan əsas tendensiyalardan biri fermerlərin yerli
işçi qüvvəsi əvəzinə miqrantlara üstünlük verməsidir. Bu meylin səbəbləri ilk
baxışda iqtisadi olsa da, onun sosial və demoqrafik nəticələri getdikcə daha
aydın görünməyə başlayır. Fermerlər üçün əsas motivasiya amili əməyin maya dəyəridir.
Hindistandan və Pakistandan gələn miqrantlar gündəlik 20 manata razı olduqları
halda, yerli əhali eyni işi həmin məbləğə görmək istəmir. Nəticədə, sahibkarlar
üçün ucuz işçi qüvvəsi tapmaq daha asan olur və bu da kənd təsərrüfatı
sektorunda istehsal xərclərini aşağı salır”.
Bunu bölgələrdəki
əmək münasibətlərindən danışan Liberal İqtisadçılar Mərkəzinin sədri Akif Nəsirli
deyib. O bildirib ki, bu vəziyyət yerli əmək bazarında balansın pozulmasına
gətirib çıxarır:
“Miqrantların
axını yerli əhalinin onsuz da aşağı olan məşğulluq imkanlarını bir qədər də
daraldır, gəlir fərqini artırır və sosial narazılıq yaradır. Yerli işçilər
haqlı olaraq bildirirlər ki, gündəlik 20 manatlıq əməkhaqqı nə real yaşayış xərclərinə,
nə də minimum sosial tələblərə cavab verir. Əmək bazarında ədalətli rəqabəti
qorumaq məqsədilə vaxtilə gündəlik ödənişin 30 manata qaldırılması təklifi irəli
sürülmüşdü. Amma bu ideya sahibkarlar tərəfindən geniş dəstək tapmadı. Fermerlər
bu halda məhsulun maya dəyərinin artacağını, bazarda rəqabət qabiliyyətinin zəifləyəcəyini
əsas gətirdilər”.
Müsahibimiz
qeyd edib ki, problemin başqa tərəfi isə əmək münasibətlərinin qeyri-rəsmi
xarakter daşımasıdır:
“Mövsümi və
ya daimi işlərdə çalışan miqrantların və yerli əhalinin əksəriyyəti heç bir rəsmi
sənəd və ya müqavilə ilə işləmirlər. Bu isə həm onların hüquqlarının müdafiəsini
çətinləşdirir, həm də dövlət büdcəsi üçün itkilər yaradır. Sosial sığorta ödənişləri,
vergi daxilolmaları və əmək nəzarəti kimi mexanizmlər bu halda kənarda qalır.
Uzunmüddətli perspektivdə bu prosesin kənd yerlərinin sosial strukturuna da təsir
göstərəcəyi gözlənilir. Əmək bazarında miqrantların payı artdıqca yerli əhalinin
təsərrüfat işlərinə marağı azalır. Bu isə kənd təsərrüfatının sosial bazasını zəiflədir
və regionlarda sosial gərginliyin dərinləşməsinə səbəb olur”.
Problemin həlli
yalnız inzibati tədbirlərlə mümkün deyil.
Akif Nəsirli
onu da əlavə edib ki, əmək bazarında balansın qorunması üçün kompleks iqtisadi
və sosial yanaşma tələb olunur:
“Məsələnin həlli
yalnız inzibati tədbirlərlə mümkün deyil.
Dövlət səviyyəsində mövsümi işlər üçün minimum əməkhaqqı həddi müəyyən
edilməli və onun icrasına ciddi nəzarət mexanizmləri yaradılmalıdır.
Miqrantların işə cəlb olunması yalnız rəsmi müqavilələr əsasında həyata
keçirilməli, iş şəraiti və ödəniş səviyyəsi qanunvericiliyə uyğun tənzimlənməlidir.
Eyni zamanda, yerli işçilərin marağını qorumaq üçün fermerlərə əməkhaqqı
subsidiyaları və vergi güzəştləri kimi stimullaşdırıcı mexanizmlər tətbiq edilə
bilər. Bu həm istehsal xərclərinin artmasının qarşısını alar, həm də yerli əhalinin
əmək bazarında mövqeyini gücləndirər. Əks halda, miqrantlara yönəlmiş əmək
siyasəti qısa müddətdə iqtisadi cəhətdən sərfəli görünsə də, uzunmüddətli dövrdə
sosial narazılıq və bərabərsizlik riskini artıracaq”.
News365.az